monitoring budžeta

Budžetske vesti

Posrtanje države u privatizaciji medija

Objavio Zoran Markovic / 30-06-2015

Ознаке: , ,

Saopštenje Koalicije za nadzor javnih finansija povodom usvajanja izmena Zakona o javnom informisanju kojim je produžen rok za privatizaciju medija do 31. oktobra 2015. godine.

Izmene Zakona o javnom informisanju još jedan su pokazatelj neodgovornosti, nedoslednosti i neozbiljnosti države. Umesto da sprovedu zakonske odredbe koje su sami predložili i usvojili, predstavnici najviših organa vlasti, Vlade i Narodne skupštine, opredelili su se za oprobani recept odlaganja, relativizovanja i obesmišljavanja ključnih reformskih koraka u oblasti javnog informisanja.

Više informacija možete naći na linku.

(Dragan Dobrašinović, Toplički centar za demokratiju i ljudska prava)

Sajam organizacija civilnog društva južne Srbije

Objavio Zoran Markovic / 19-06-2015

Ознаке: , ,

Održan je Sajam organizacija civilnog društva (OCD) južne Srbije, u organizaciji TACSO resurs centra i grada Vranja. Organizacije civilnog društva iz Leskovca, Vranja i opština iz regiona (Bujanovac, Vladičin Han, Bosilegrad, Preševo, Lebane) predstavile su svoje aktivnosti građanima. sajamvranje1

Cilj održavanja Sajma bila je promocija rada i povećanje vidljivosti OCD, kao i njihovo umrežavanje i uspostavljanje međusobne saradnje sa lokalnim samoupravama i medijima. Na otvorenim uličnim štandovima, organizacije su javno prezentovale svoje projekte i aktivnosti.

Zainteresovanu javnost, okupljenu na gradskom šetalištu ispred zgrade starog Načelstva, pozdravio je Branimir Stojančić, član Gradskog veća, koji je rekao da grad podržava rad civilnog sektora i da je otvoren za saradnju.

Leopold Rollinger, menadžer programa jačanja kapaciteta Građanskih Inicijativa, kao predstavnik TACSO Resurs centra Srbije, izrazio je nadu da su ovakvi događaji polazna osnova za unapređenje odnosa sa lokalnim samoupravama. On je istakao i da manifestacije poput Sajma povećavaju vidljivost dobrobiti koje organizacije civilnog društva pružaju svim građanima kroz svoje aktivnosti. sajamvranje_leo

Suzana Popović, ispred NVO “ABC centar” istakla je ulogu koju su OCD imale tokom poslednjih petnaest godina, a Kenan Rašitović iz udruženja OFER iz Bujanovca pozdravio je inicijativu za održavanje ovakvih skupova, kao priliku za približavanje aktivnosti OCD svim građanima.

Sajam je nastavljen debatom na kojoj se govorilo o uključivanju OCD u procese donošenja propisa, mogućnostima za korišćenje javnih prostora za njihov rad kao i o transparentnom finansiranju OCD iz lokalnih i nacionalnih budžeta. U debati su učestvovali predstavnici/ce lokalnih samouprava i više od pedeset predstavnika OCD iz Pčinjskog i Jablaničkog okruga.Prisutni su se složili da je potrebno unaprediti transparentnost prilikom podele sredstava iz lokalnih budžeta, kao i saradnju između OCD, ali i da je potrebno razmeniti znanja i iskustva na regionalnom nivou, i ojačati kapacitete lokalnih OCD. Stvaranje lokalnih i regionalnih partnerstava, izuzetno je bitno za mogućnost konkurisanja za EU projekte.

Na Sajmu su predstavljene aktivnosti Resurs centra okupljenog oko konzorcijuma koji predvode Građanske inicijative, a koji je podržan od strane TACSO-a. Prisutni građani i predstavnici OCD, imali su priliku da saznaju koju vrstu usluga pruža Resurs centar, kao i koje od usluga da odaberu u cilju jačanja kapaciteta svojih organizacija.sajamvranje_debata

Cilj delovanja Resurs Centra je pružanje podrške radi stvaranja jačeg civilnog društva i podsticajnog okruženja za njegovo funkcionisanje, kao i održivosti TACSO funkcija po završetku projekta 2017. godine. Konzorcijum koji je izabran da bude TACSO Resurs Centar u Srbiji predvode Građanske inicijative a njegovi članovi su i: Kuća ljudskih prava, Centar za razvoj neprofitnog sektora i Fondacija za nove komunikacije Dokukino. Projekat Tehničke podrške organizacijama civilnog društva podržan je od strane EU.

(Građanske inicijative)

Budžetsko finansiranje medija

Objavio Zoran Markovic / 25-05-2015

Ознаке:

Debata Centra za unapređivanje pravnih studija (CUPS) - Budžetsko finansiranje medija i medijskih sadržaja – trenutno stanje i perspektive.

27.5.2015. | Vreme: 12:00 | Terazije 3, II sprat, Velika sala Medija centra.

Centar za unapređivanje pravnih studija (CUPS) i Balkanska istraživačka mreža (BIRN) vas pozivaju da učestvujete na debati „Budžetsko finansiranje medija i medijskog sadržaja – trenutno stanje i perspektive“.

Na skupu će posebna pažnja biti posvećena aktuelnim mehanizmima i načinima finansiranja medija i medijskih sadržaja iz javnih prihoda, kao i raspravi o pravcima unapređivanja postojećeg stanja iz perspektive novih medijskih zakona.

U uvodnom delu skupa BIRN će predstaviti analizu budžetske potrošnje u medijskom sektoru, koja pokazuje kako su lokalne samouprave, ministarstva, republičke agencije i javna preduzeća potrošila više od 2 milijarde dinara u dve budžetske godine na ime saradnje sa medijima i marketinškim agencijama.

CUPS će sa druge strane predstaviti model preporučenog pravca razvoja normativnog okvira za sufinansiranje aktivnosti usmerenih na proizvodnju i distribuciju medijskih sadržaja. U tom kontekstu i u cilju pospešivanja efektivnog prelaska opština i gradova na novi sistem finansiranja medija, na skupu će biti predstavljen i Model pravilnika o sufinansiranju projekata za ostvarivanje javnog interesa u oblasti javnog informisanja na nivou jedinica lokalne samouprave.

U uvodnom delu rasprave učesnicima će se obratiti i Vukašin Obradović, predsednik Nezavisnog udruženja novinara Srbije.

Molimo Vas da svoje učešće potvrdite do utorka 26. maja na: cups@cups.rs i tanja.maksic@birn.eu.com.

Debata se organizuje u okviru zajedničke inicijative za transparentno, ujednačeno i odgovorno trošenje državnog budžeta namenjenog za javno informisanje građana, koju podržava Fondacija za otvoreno društvo, Srbija.

(Medija centar)

Javne nabavke nakon poplava

Objavio Zoran Markovic / 12-02-2015

Ознаке:

Organizacija Transparentnost – Srbija – Konferenciji za štampu – Javne nabavke nakon poplava – šta je urađeno i kako dalje?

Petak, 13. februara 2015. od 11.00 – 12.30 časova, u Medija centru, Terazije 3, Beograd.

Dnevni red i detaljnije informacije na linku.

(Transparentnost – Srbija)

Zahtev za utvrđivanje odgovornosti i ispravljanje propusta povodom konkursa

Objavio Zoran Markovic / 05-12-2014

Ознаке: , , , ,

Nakon konferencije za medije, održane u prostorijama Kuće ljudskih prava, nastavlja se sa prikupljanjem podrške zahtevima za utvrđivanje odgovornosti i ispravljanje propusta povodom konkursa Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja.

Tekst sa iznesenim zahtevima i organizacijama koje su do sada potpisale inicijativu možete preuzeti ovde.

Podatke o organizacijama koje su ostvarile pravo na sredstva po spornom konkursu Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja možete pogledati ovde.

Ukoliko želite da potpišete zahteve molimo vas da pošaljete e-mail dragan@policycenter.info.

Proveriti nezakonitosti na fakultetima

Objavio Zoran Markovic / 04-12-2014

Ознаке: ,

Savet za monitoring, lјudska prava i borbu protiv korupcije Transparentnost izražava posebnu zabrinutost zbog činjenice da je Državna revizorska institucija (DRI) utvrdila, između ostalog, da je samo jedno lice zaposleno na Fakultetu tehničkih nauka u Novom Sadu isklјučivo po osnovu dnevnica za službena putovanja mesečno primalo po 178.000 dinara i da je od mogućih 261 radnih dana u 2013. godini putovalo 222 dana, odnosno da je na samom fakultetu provelo samo 39 radnih dana?!

Ovaj podatak jeste indikator za sve ostale moguće nezakonitosti u radu pomenutog fakulteta, a ukoliko dodamo tome i praksu da na fakultetu doktoriraju i oni koji su praktično pred penzijom, dolazi se do zaklјučka da je na ovom fakultetu potrebna jedna šira akcija utvrđivanja mogućih krivičnih dela kojom bi rukovodilo Tužilaštvo za organizovani kriminal.

Savet za monitoring, lјudska prava i borbu protiv korupcije Transparentnost godinama ukazuje na to da se na fakultetima i visokim školama u Republici Srbiji bez ikakve kontrole godišnje potroši bezmalo 100 miliona evra studentskog i novca poreskih obveznika, pa bi sa tog aspekta kontrola morala biti i rigoroznija i učestalija.

(Savet za monitoring, lјudska prava i borbu protiv korupcije Transparentnost)

Srbija lošije ocenjena nego 2013.

Objavio Zoran Markovic / 03-12-2014

Ознаке: ,

Na ovogodišnjem Indeksu percepcije korupcije Transparency International, Srbija za nijansu lošije ocenjena nego 2013.

Nakon prošlogodišnjeg napretka (sa 39 na 42), Srbija je ove godine zabeležila blagi pad na Indeksu percepcije korupcije koji je danas objavio Transparency International. Sa skorom od 41, na skali od 100 do 0, Srbija ove godine zauzima 78. mesto na tabeli među 175 država i zavisnih teritorija (prošle godine 72 među 177). Reč je o rezultatu koju Srbiju svrstava među zemlje sa veoma rasprostranjenom korupcijom. To pokazuje da prošlogodišnji napredak na listi nije u dovoljnoj meri iskorišćen kao podsticaj da se sprovedu reforme koje bi omogućile sistematično suzbijanje korupcije. Rezultati Srbije su slični kao i kod većine susednih zemalja.

Detaljnije na linku.

(Transparency Serbia)

Radionica o programskom budžetu

Objavio Zoran Markovic / 18-11-2014

Ознаке: , ,

Centar za istraživanje, transparentnost i odgovornost (CRTA) poziva na radionicu „Programski budžet i kontrola izvršenja programskog budžeta na lokalnom nivou“, koja će se održati u Beogradu 7. decembra 2014. godine.

Cilj radionice je edukacija i informisanje o programskom budžetu, novinama u budžetskom procesu i kontroli i praćenju izvršenja budžeta na lokalnom nivou.

Za učešće na radionici se mogu prijaviti predstavnici/e organizacija civilnog društava i medija zainteresovanih za oblast javnih finansija.

Popunjen prijavni formular pošaljite na e- mail: ivana.savic@crta.rs najkasnije do 28. novembra 2014. Naknadno pristigle prijave ne uzimaju se u obzir. Broj polaznika je ograničen.

Za sve dodatne informacije možete se obratiti Ivani Savić, ivana.savic@crta.rs.

(CRTA)

Korišćenje javnih preduzeća za stranačke potrebe se nastavlja

Objavio Zoran Markovic / 05-11-2014

Ознаке: , , ,

Transparentnost – Srbija (deo Transparency International) objavila je nalaze istraživanja o primeni Zakona o javnim preduzećima (2012) . Primenom ovog zakona je trebalo da se prekine dugogodišnja praksa korišćenja javnih preduzeća za stranačke potrebe, kroz primenu načela transparentnosti, profesionalizacije i odgovornosti, ali do toga još uvek nije došlo.

Istraživanje TS, sprovedeno na uzroku od 25 republičkih, pokrajinskih i lokalnih javnih preduzeća, pokazalo je da mnoge odredbe Zakona nisu uopšte primenjene, da su nedostaci samih zakonskih rešenja doveli do očekivanih štetnih efekata, ali da ni primena zakonskih novina nije dovela do prekida sa dugogodišnjom lošom praksom.

Tako, iako Zakon jasno propisuje da će se konkursi za direktore u svim javnim preduzećima biti raspisani najkasnije do 30. juna 2013. godine, Vlada Srbije je odlučila da ne raspiše konkurse za izbor direktora pet JP (u posmatranom uzorku) u kojima su direktori imenovani pre stupanja na snagu novog Zakona . Od 13 posmatranih republičkih JP, konkursi su u roku raspisani samo u dva slučaja, a više od godinu dana kasnije , samo jedan konkurs je okončan (EPS), što predstavlja najsnažniji dokaz odsustva političke volje da se izaberu direktori koji bi doprineli profesionalizaciji i departizaciji upravljanja u JP. Dok se čeka okončanje konkursa, javnim preduzećima na republičkom nivou upravljaju vršioci dužnosti direktora koje je postavila Vlada (od kojih je nekima istekao mandat), uz povremene najave političara da će biti zamenjeni (novim vršiocima dužnosti?), u slučaju „lošeg rada“.

U pokrajinskim i lokalnim JP konkursi su, u većini slučajeva, okončani u drugoj polovini 2013, osim u Beogradu, gde su svi konkursi „prethodne vlasti“ bili poništeni i raspisani novi. Da novi zakon nije bitno doprineo depolitizaciji javnih preduzeća ni tamo gde su konkursi sprovedeni pokazuje masovan izbor ranijih vršilaca dužnosti uz jasno identifikovanje njihove partijske pripadnosti u lokalnim medijima.

Članovi nadzornih odbora su, u odsustvu zakonskog roka, imenovani i više od godinu dana nakon početka primene Zakona, ali uz često kršenje pravila o izboru „nezavisnog člana“ NO, i neobična rešenja o imenovanju predstavnika zaposlenih (imenovanje na predlog direktora, kojeg NO treba kasnije da kontroliše) u brojnim slučajevima.

Uočeni su visoki troškovi JP na sponzorstva i donacije kod onih preduzeća koja podržavaju sportske saveze i reprezentacije, višestruko probijanje planiranih izdataka kod JP koje godinama posluju sa gubitkom, kao i nelogične specifikacije u marketinškim ugovorima. U jednom drastičnom slučaju izdaci za sponozorstva lokalnog JP bili su četiri puta veći od dobiti koje je to preduzeće ostvarilo.

U pogledu kontrole rada i odgovornosti JP situacija nije ništa bolja. Tromesečni izveštaji JP se sastoje isključivo od tabelarno prikazanih finansijskih pokazatelja, koji ne omogućavaju donošenje zaključaka o uspešnosti rada menadžmenta i subjektivnoj odgovornosti ili zasluzi za (ne)uspešno poslovanje JP. Čak ni te izveštaje mnoga preduzeća ne objavljuju, pa je nemoguće građanima da ih uporede sa godišnjim programima rada. Istraživanje je pokazalo da postoje ozbiljni problemi, ne samo sa sprovođenjem, nego i sa usvajanjem godišnjih programa rada. Prema trenutnim podacima, od 13 republičkih JP koje su obuhvaćene našim uzorkom, za čak pet Vlada do 10. septembra nije dala saglasnost na programa rada za tekuću, 2014. godinu (trebalo je da to učini u decembru prošle godine).

Podzakonski akt, kojim je Vlada trebalo da uredi stimulacije za menadžment kada javno preduzeće posluje sa pozitivnim poslovnim rezultatima, i da na taj način podstakne profesionalno upravljanje, nije donet ni 21 mesec nakon usvajanja Zakona. S druge strane, zabeležen je jedan slučaj razrešenja direktora zbog utvrđene odgovornosti za loše funkcionisanje preduzeća.

Ni jedno preduzeće iz uzorka nije objavilo sve obavezne dokumente na svom sajtu (godišnji program poslovanja, tromesečne izveštaje o realizaciji, revidirane finansijske godišnje izveštaje sa mišljenjem revizora, sastav i kontakte NO i direktora. Dodatan problem za transparentnost predstavlja to što Vlada Srbije i Vladina konkursna komisija nisu dostavile tražene podatke o konkursima.

Iz svega navedenog može se zaključiti da primena Zakona o javnim preduzećima iz 2012, makar za sada, predstavlja jedan od najkrupnijih primera izneverenih obećanja i očekivanja. Neuspesi antikorupcijskih reformi u ovoj oblasti uzrokovani su nedovoljno dobrim zakonskim rešenjima, ali i time što „politička volja“ (ili njeno odsustvo) i dalje imaju premoć nad vladavinom prava. Transparentnost – Srbija je, na osnovu ovog istraživanja formulisala niz preporuka za promenu propisa i prakse koji su dostavljeni nadležnim ministarstvima i članovima skupštinskih odbora.

(Transparentnost – Srbija)

Agencija za borbu protiv korupcije pod lupom Saveta za monitoring, lјudska prava i borbu protiv korupcije Transparentnost iz Trstenika

Objavio Zoran Markovic / 22-10-2014

Ознаке: , ,

Savet za monitoring, lјudska prava i borbu protiv korupcije Transparentnost iz Trstenika održao je Konferenciju za medije u Medija centru na temu zloupotreba u Agenciji za borbu protiv korupcije i sukoba interesa Tatjane Babić, direktorke Agencije. Na konferenciji je govorio Mario Spasić, generalni sekretar ovog Saveta. Savet za monitoring, lјudska prava i borbu protiv korupcije Transparentnost iz Trstenika izdavaja iz ovog izlaganja najvažnije delove:

„Savet za monitoring, lјudska prava i borbu protiv korupcije Transparentnost, nakon detalјne analize rada Agencije za borbu protiv korupcije, došao je do Zapisnika Odelјenja budžetske inspekcije Ministarstva finansija u kojem se konstatuju zloupotrebe i nepravilnosti u samoj Agenciji, a što Agencija do danas nije predstavila javnosti.

Između ostalog, u izveštaju se konstatuje da su na radna mesta u Agenciji zapošlјavana lica mimo zakonske procedure i da je u tome učestvovao dr Branko Lubarda, tadašnji član a sadašnji predsednik Odbora Agencije za borbu protiv korupcije. Dalјe, navodi se da su pojedina lica nezakonito prebacivana i za 10 platnih razreda više, u roku od 15 dana od dana zapošlјavanja i da su oni koji su ispunjavali uslove za prijem u radni odnos na čudne načine bivali isklјučivani iz ovog procesa.

Dalјe, napominjemo projekte koji se dobijaju iz međunarodnih institucija, koji za cilј imaju podizanje kapaciteta Agencije, gde  budžetskom inspektoru nisu predstavlјeni izveštaji o trošenju ovog novca.

U zapisniku budžetskog inspektora ističu se nezakoniti poslovi oko kupovine zgrade u kojoj se i danas nalazi Agencija, gde je na volšeban način podignuta cena sa 450 miliona dinara, na 486 miliona dinara i to za kvadraturu koja je veća od one koja je prikazana u tehničkoj dokumentaciji. Direkcija za imovinu predložila je da se obustavi postupak kupovine zgrade zbog tada novousvojenog zakona o javnoj svojini, međutim ostalo je nejasno zašto postupak nije obustavlјen, ko je i po čijim ovlašćenjima pregovarao o kupovini zgrade i ko je prvobitno procenio vrednost zgrade. Postupak je vodio tadašnji predsednik Odbora, a sadašnji član odbora Agencije Zoran Stojilјković.

Savet za monitoring, lјudska prava i borbu protiv korupcije Transparentnost poziva Narodnu skupštinu da hitno ispita navode iz izveštaja budžetskog inspektora, kao i Milјka Radisavlјevića da pokrene postupak utvrđivanja krivične odgovornosti pojedinaca koji i danas sede u Agenciji. Ujedno, pozivamo Državnu revizorsku instituciju da hitno proveri finansijsko poslovanje rada Agencije, jer se u ovom momentu otvorila osnovana sumnja da su nezakonite radnje nastavlјene.

Takođe, poziva se Ministarstvo pravde da izvrši analizu koruptivnih elemenata u samom Zakonu o Agenciji za borbu protiv korupcije, kao i ambasadore Davenporta i Kirbija da takođe insistiraju na otkrivanju zloupotreba u jako važnom telu kao što je Agencija za borbu protiv korupcije.

Sektor za odnose sa javnošću

Slađana Miladinović, asistentkinja Generalnog sekretara

Savet za monitoring, lјudska prava i borbu protiv korupcije-Transparentnost

Republička centrala, Kabinet Generalnog sekretara

Adresa za poštu: Poštanski fah 19, Trstenik, Srbija

E-mail: savetsekretar@gmail.com


This site is under Creative Commons license.

Projekat Portal civilnog društva Srbije podržala je Fondacija za otvoreno društvo.
Izradu sajta podržalo Ministarstvo spoljnih poslova Norveške.