Stalna konferencija gradova i opština (SKGO) upozorava javnost da će izmene poreskih propisa koje je najavilo Ministarstvo finansija i privrede imati negativne posledice po budžete gradova i opština. SKGO ističe da lokalne vlasti podržavaju resorno ministarstvo u sprovođenju finansijske decentralizacije i svaku meru Vlade koja ide u pravcu jačanja ekonomskog razvoja, zapošljavanja i smanjenja troškova radne snage, ali i traži da nove poreske mere u celini nemaju negativne posledice po prihode lokalnih vlasti.

SKGO podseća da su krajem prošle godine zarad rasterećenja privrede i građana, ukidanjem ili ograničavanjem lokalnih taksi i naknada, već značajno smanjeni prihodi lokalnih vlasti. Najavljeno spuštanje poreza na zarade sa 12% na 10% i povećanje neoporezovanog dela dohotka sa 8.700 na 11.000 dinara, imaće nove negativne posledice po prihode gradova i opština jer sredstva od ovog poreza čine u proseku oko 40% njihovih prihoda.

Na linku se nalazi saopštenje za javnosti SKGO.

(SKGO)

Prezentacija Analize budžetskih politika, zasnovanoj na istraživanju koje je ProKoncept sproveo u 15 opština u Srbiji, biće predstavljena u plavom salonu Narodne skupštine, u Ulici Kralja Milana 14, u petak, 10. maja, od 12 do 14 časova.

Istraživanje je fokusirano na pet odabranih ciljeva programskih budžeta ministarstava prosvete i zdravlja.

Analiza je sastavni deo projekta “Monitoring budžetskih politika”, čiji je osnovni cilj obezbeđivanje podrške uključivanju građana u proces donošenja javnih politika, kao i promocija principa odgovornosti i transparentnosti u upravljanju budžetom, a koji sprovode ProKoncept i BIRN Srbija.

Učešće je potrebno potvrditi na mejl, do srede, 8. maja, u 15 časova.

(ProKoncept)

Transparentnost – Srbija smatra da izlaganje pacijenata dodatnim troškovima i opasno poigravanje sa njihovim zdravljem mora da prestane odmah.

Državna revizorska institucija u Izveštaju koji je objavljen decembra 2012. jasno je istakla da državne apotekarske ustanove moraju da primenjuju Zakon o javnim nabavkama kada kupuju lekove i medicinska sredstva koja se plaćaju iz Zdravstvenog fonda i da su tu obavezu masovno kršile. U pet meseci nakon toga, umesto da primene neki od postupaka koje poznaje Zakon, državne Apoteke su prestale da nabavljaju lekove. Danas je objavljeno da će Apoteke zatražiti da im se odobre nabavke po hitnom postupku.

Nabavke lekova jesu specifične, i može se argumentovano raspravljati o tome da li se ekonomski bolji efekat postiže kroz tendere ili u drugim procedurama, koje količine treba obuhvatiti godišnjim planom nabavke, da li nabavke treba obavljati centralizovano ili ne itd. Međutim, Transparentnost Srbija smatra da ništa od toga ne može biti izgovor da se važeće zakonske odredbe ne primenjuju. Pošto su se o ovom pitanju već izjasnili Ministarstvo finansija i Uprava za javne nabavke, ocenjujemo da bi u punoj primeni Zakona o javnim nabavkama doprinos trebalo da daju i Ministarstvo zdravlja, na čiju su se podršku apoteke pozivale, kao i lokalne samouprave koje su osnivači Apoteka.

(Transparentnost Srbija)

Intervju Ivane Ćirković, direktorke Kancelarije za saradnju sa civilnim društvom - Bolje planirati sredstva za civilno društvo.

Kancelarija za saradnju sa civilnim društvom Vlade Republike Srbije je dobila odgovore na pitanja dobijena od velikog broja organizacija civilnog društva u vezi sa poslednjim izmenama Zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu („Službeni glasnik“, broj 93/12), koja su se odnosila na obavezu upisa u Registar javnih sredstava kod Uprave za trezor, kao i obavezu otvaranja posebnog namenskog računa za ostale – posebne korisnike javnih sredstava.

Ovde možete pronaći odgovore na sva pitanja.

(Kancelarija za saradnju sa civilnim društvom Vlade Republike Srbije)

Konferencija za novinare Evropskog pokreta u Srbiji (EPUS) - Državna pomoć u Evropskoj uniji i Srbiji.

29.3.2013. | Vreme: 12:00 | Terazije 3, II sprat, Mala sala Medija centra.

Evropski pokret u Srbiji organizuje javnu raspravu povodom predstavljanja novog predloga za javnu praktičnu politiku Istraživačkog foruma, pod nazivom „Državna pomoć u Evropskoj uniji i Srbiji“, autora Miroslava Prokopijevića.

Diskusija će biti posvećena razmatranju mogućnosti i osnovnih smernica za transformaciju državne pomoći u Srbiji čija je promena neophodna kako zbog procesa približavanja zemlje Evropskoj uniji (EU), tako i zbog potrebe za mnogo boljim rešenjima od postojećih imajući u vidu da se visoka državna pomoć svodi na finansiranje neefikasnosti ili privilegija o trošku efikasnih firmi i drugih poreskih platiša.

Govore:

• Ljubomir Madžar, ekonomista i profesor u penziji Ekonomskog fakulteta u Beogradu
• Milan Kovačević, savetnik za strana ulaganja
• Miroslav Prokopijević, profesor ekonomije i naučni savetnik Instituta za evropske studije
• Vladimir Pavićević, predsednik Istraživačkog foruma Evropskog pokreta u Srbiji
• Kontakt osoba za dodatne informacije: Jelena Ribać.

Poziv za medije (pdf)

(Medija centar)

Konferencija Centra za razvoj neprofitnog sektora (CRNPS) o dotacijama za nevladine organizacije iz republičkog i lokalnih budžeta održana je 6. marta 2013. godine u Medija centru.

Konferenciju je otvorio Aleksandar Bratković, direktor CRNPS ukazujući na značaj uloge države u finansijskoj održivosti nevladinog sektora.

Jadranka Jelinčić, direktorka Fondacije za otvoreno društvo Srbija, naglasila je važnost građanskog nadzora javnih finansija i najavila da će sledeća velika tema biti efektivnost trošenja sredstava kao i programski budžet. „Pitanje odgovornog trošenja budžeta je odgovornost i vlasti i onih koji su dobitnici budžetskih sredstava“, rekla je ona.

S obzirom da ne postoji jasna definicija civilnog sektora, naglasila je Jadranka Jelinčić, kroz dotacije za nevladine organizacije finansiraju se pored udruženja građana i političke partije, verske zajednice i sportski klubovi. Jadranka Jelinčić je objasnila da je ovaj problem uočen 2007. godine kada je CRNPS započeo istraživanje ove budžetske linije, ali da se to nije promenilo i da otežava uvid u realan iznos kojim državni i lokalni budžeti podržavaju civilni sector.

„Vršenje uticaja na javne politike je dug i težak proces, posebno u zemljama koje se ne odlikuju ni javnim dijalogom ni konsultativnim procesom donošenja odluka. Sada, šest godina kasnije osećamo efekte tih napora i nešto počinje da se menja“, rekla je Jadranka Jelinčić.

Medija centar Beograd

Centar za razvoj neprofitnog sektora od prošle godine uveo dve novine u svoje istraživanje o budžetskoj liniji 481 koja je namenjena nevladinim organizacijama. ”Prvo, odlučili smo da pored našeg uobičajenog objavljivanja svih dobitnika budžetskih sredstava na nacionalnom nivou, više osvetlimo finansiranje dotacija za nevladine organizacije iz budžeta lokalnih vlasti. Drugo, proširili smo svoje istraživanje sa informacija o tome ko je finansiran i u kojem iznosu, na temu šta je zapravo finansirano, da li je poštovana procedura i kakvi su efekti postignuti ovim sredstvima”, rekla je Ivana Stevanović, koordinatorka Projekta u CRNPS-u.

”Tražili smo od 167 opština i gradova informaciju o izvršenju budžetske linije 481 za 2009, 2010 i 2011. godinu i, iako smo zahtevali ove podatke u elektronskoj formi, skoro sve lokalne vlasti, uz istinski retke izuzetke, dostavile su nam fizičku dokumentaciju, često nejasno odštampanu, te je kreiranje elektronske baze bilo mukotrpan posao tumačenja i ručnog ukucavanja više desetina hiljada stranica nestandardizovanih podataka. Ovo je posebno neobično kad se uzme u obzir da se iz dostavljene dokumentacije jasno vidi da su to excel tabele odštampane sa računara”, objašnjava Ivana Stevanović.

”Kao drugu novost, na koju je CRNPS veoma ponosan, su analizirani primeri šta je zapravo finansirano javnim novcem iz budžetske linije 481. ”Radno smo to nazvali ’studije slučaja’ i pod tim imenom ih možete naći i na našem sajtu. Zbog obilja podataka, bilo je teško imati jasne kriterijume po kojima ih biramo, ali smo se trudili da to budu dotacije koje se izdvajaju velikom ili malom sumom ili da budu dobitnici koji su istovremeno finansirani od strane više državnih organa i institucija, kao i da pokrijemo različlite kategorije dobitnika: privredna društva, pojedince, ustanove kojima je osnivač država, kao i istinske nevladine organizacije. U tim primerima razmatramo po kom kriterijumu su sredstva dodeljena, sa ciljem ostvarenja kakvog javnog dobra, da li je to dobro postignuto, da li postoji validna dokumentacija, kako od strane vlasti, tako i od strane dobitnika sredstava”, rekla je Ivana Stevanović.

”Važno je da napomenemo da, kao i prethodnih godina, ovo nije lov na veštice, nije nam namera da bilo koga prozivamo, već da svi zajedno utičemo da postojeća regulativa bude ispoštovana i da se uvedu pravila i kriterijumi tamo gde to nije uređeno propisima”, zaključila je Ivana Stevanović.

Vrhovni državni revizor u sektoru za reviziju budžeta lokalnih vlasti Duško Pejović rekao je da će državnom revizijom do kraja ove godine, a počev od 2011. godine, biti obuhvaćeni finansijski izveštaji trećine lokalnih samouprava, njih 57 od ukupno 170. “To je zato što imamo trećinu od potrebnog broja zaposlenih, jer taj posao radi 34 radnika a potrebno nam je 115”, rekao je Pejović. On je istakao da će uskoro, osim revizije finansijskih izveštaja i revizije usklađenosti biti uvedena i revizija svrsishodnosti ulaganja javnih sredstava.

Stanojla Mandić, zamenica Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, na konferenciji je istakla problem ćutanja administracije kao problem s kojim se ne suočava samo civilni sektor.

Milena Banović, šefica Odseka za planiranje i stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva u Kancelariji za saradnju sa civilnom društvom Vlade Republike Srbije, govorila je o koracima koje Kancelarija preduzima kako bi se povećala transparentnost budžetskih davanja namenjenih nevladinom sektoru.

Projekat sprovodi Centar za razvoj neprofitnog sektora u okviru projekta „Nadgledaj, računaj, učestvuj!“, uz podršku Ambasade Kraljevine Norveške i Fondacije za otvoreno društvo.

Napredak ali i nepravilnosti

Problem prioriteta

(CRNPS)

Konferencija Centra za razvoj neprofitnog sektora o dotacijama za nevladine organizacije iz republičkog i lokalnih budžeta održaće se 6. marta 2013. godine u 11 časova u Medija centru.

Na konferenciji „Finansijska održivost trećeg sektora – budžetska linija 481 “ govoriće:

• Jadranka Jelinčić, direktorka Fondacije za otvoreno društvo Srbija,

• Rodoljub Šabić, Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti (biće potvrđeno),

• Duško Pejović, vrhovni državni revizor u sektoru za reviziju budžeta lokalnih vlasti (biće potvrđeno),

• Milena Banović, šefica Odseka za planiranje i stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva, Kancelarija za saradnju sa civilnom društvom Vlade Republike Srbije,

i u ime organizatora:

• Aleksandar Bratković, direktor Centra za razvoj neprofitnog sektora

• Ivana Stevanović, koordinatorka projekta.

U poslednje četiri godine Republika Srbija i lokalne vlasti iz budžeta su izdvojile skoro 40 milijardi dinara kroz budžetsku liniju 481 – “dotacije za nevladine organizacije”. Umesto na Internet prezentacijama ministarstava, opština, gradova i državnih institucija koje dotiraju nevladine organizacije, pregled dobitnika ovih sredstava nalazi se na sajtu jedne nevladine organizacije – Centra za razvoj neprofitnog sektora.

Na konferenciji “Finansijska održivost trećeg sektora – budžetska linija 481” biće prezentovana iskustva i rezultati monitoringa budžetskih davanja nevladinim organizacijama.

Projekat sprovodi Centar za razvoj neprofitnog sektora u okviru projekta „Nadgledaj, računaj, učestvuj!“, uz podršku Ambasade Kraljevine Norveške i Fondacije za otvoreno društvo.

Agenda konferencije.

(Aleksandar Bratković, direktor Centra za razvoj neprofitnog sektora)

Toplički centar za demokratiju i lјudska prava poziva zainteresovane organizacije građanskog društva sa teritorije Republike Srbije da se prijave za učešće u realizaciji projekta “Građansko društvo protiv korupcije u lokalnim javnim nabavkama”.

U okviru ovog projekta, koji se realizuje uz podršku Međunarodnog centra Ulof Palme, u šest opština i gradova na teritoriji Republike Srbije biće formirani timovi za monitoring javnih nabavki u lokalnim samoupravama i lokalnim javnim preduzećima i ustanovama.

Projekat se realizuje u toku 2013. godine. Za izabrane predstavnike organizacija građanskog društva i potencijalne članove lokalnih timova za nadzor javnih nabavki biće organizovani programi obuke, koji će im omogućiti podizanje nivoa znanja neophodnih za realizaciju centralnih projektnih aktivnosti i ostvarivanje projektnih cilјeva.

Popunjen prijavni formular zainteresovane organizacije građanskog društva mogu poslati na office@topcentar.org.rs ili toplickicentar@yahoo.com najkasnije do 08. marta 2013. godine.

Organizacije građanskog društva koje budu izabrane za učešće u ovom projektu biće obaveštene do 11. marta 2013. godine.

Prijavni formular

(Toplički centar za demokratiju i lјudska prava)

Organizacija Transparentnost – Srbija poziva da prisustvujete konferenciji za štampu, koja će se održati u sredu, 27. februara 2013. sa početkom u 11.00 časova, u prostorijama organizacije, Bulevar despota Stefana broj 36, na prvom spratu.

(Transparentnost – Srbija)